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農業部“一控、兩減、三基本”的目標
新信息來源:發布時間:2015-08-05 16:18:00

農業部“一控、兩減、三基本”的目標



治理農村的污染,既要打攻堅戰,也要打持久戰。從這些年發生問題的原因分析,也總結一些地方治理的經驗,農業部明確了“一控、兩減、三基本”的目標來治理農村的污染。

“一控”,要控制農業用水的總量,要劃定總量的紅線和利用系數率的紅線。規劃要求,到2020年,農業的用水總量要保持在3720億立方,利用系數要從現在的0.52提高到0.55,這主要需要通過工程措施和節水技術措施,并且通過鼓勵農民節約用水的辦法來解決這些問題。發展旱作農業、節水農業和魚養農業。
兩減”,是把化肥、農藥的施用總量減下來。按照規劃的要求,2020年化肥農藥的施用量要實現零增長。解決化肥的問題,主要是要防止或者減少過度施肥和盲目施肥,通過測土配方等技術來提高用肥的精準性,提高利用率。再一個辦法,鼓勵農民通過綠肥、農家肥的使用,來替代化肥、培肥地力。

對于農藥來說,主要是解決過量的不安全的施用問題,要用“管住高毒、減少低毒、科學用藥”的辦法來解決。管住高毒,要修改農藥使用條例,明確高毒農藥要實行定點購買和實名制購買,這樣防止高毒限用農藥的濫用。同時,通過科技研發和補貼的政策,使農民用上高效、低毒、低殘留的農藥。這樣,既降低生產費用,同時也減少對環境的污染。
 

“三基本”,針對畜禽污染處理問題、地膜回收問題、秸稈焚燒的問題采取的有關措施,也就是說通過資源化利用的辦法從根本解決好這個問題。

牲畜糞便主要抓兩條:一是種養結合。根據環境的承載量,把養殖業和種植業結合起來,通過產業的發展來消納牲畜糞便。二是重點對規模養殖場進行改造,采取干濕分離、雨污分流的辦法把糞污通過沼氣工程充分利用起來。

地膜回收,一是要修改標準,要提高薄膜的厚度,現在薄膜太薄,很難回收。二是研發可降解的農膜,以及研發回收機械,通過這些把地膜回收回來。對于秸稈焚燒從根本上來說,還是提高資源利用率。一是肥料化。通過秸稈還田,這是最有效的辦法。二是飼料化,通過青貯玉米發展草食畜牧業。三是基料化,把它作為食用菌的培養基,充分用起來。當然解決這個問題,關鍵是要把回收儲運的服務體系建立起來,使它能夠形成一個服務的新產業,讓農民既方便又有好處,這個事情才能真正實施。



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